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塞国危机显欧盟系统性问题各国需协调经济政策

发布时间:2020-03-26 15:36:07 阅读: 来源:电热锅厂家

让塞浦路斯政府债权人和银行储户承受约58亿欧元的损失,这个决策使欧洲再一次走入了僵局。塞浦路斯的民众在街上直呼,不再相信欧盟,因为它不保护他们。其他国家在责任面前互相推诿,出力不出力都会受到指责。现实的紧迫课题是,找到欧洲的症状,并为其诊疗。

众声喧哗

为了拯救濒临破产的塞浦路斯银行,欧盟领导人此前作出决议,欧盟将向塞浦路斯提供100亿欧元救助资金,但前提条件是,对所有塞浦路斯银行的储户要一次性征税,存款额在10万欧元以下的税率为6.75%,10万欧元以上的税率为9.9%。

但这种处理方式并没有得到塞民众的认同。西班牙银行业去年年底也曾发生过类似的金融危机,但欧盟却采取了另一套救助方法:同意直接向西班牙银行发放高达395亿欧元的救助贷款。

这次处理塞浦路斯银行危机,欧盟却采取银行重组的方式,并由银行股东、债权人和大储户承担损失。

不少塞浦路斯民众不满政府给储户“剃头”,连续多天聚集在议会外示威,并表示,“欧洲国家抢走(塞浦路斯)民众存款的行为无耻。这是错误的决定,将波及其他国家的经济和银行体系……民众不再相信本应作为我们保护者的欧盟。”

在欧盟内部,矛头指向了德国。英国《每日电讯报》火上浇油,德国不过是想制造借口,让只有80多万人口的小国塞浦路斯充当因经济困难而退出欧元区的试验品。英国《泰晤士报》甚至渲染,德国已经宣布向欧元区开战。

混乱之源

分析人士指出,对欧债危机的根源分析和解决思路,对捍卫一体化和欧元区,欧盟各国虽然基本不存异议,但只要谈到具体办法,就会出现矛盾,产生分歧,凸显成员国利益与欧洲整体利益的尖锐对立。

在欧洲的一些专家看来,欧盟现有的机制无法解决问题。存在缺陷的欧元区设计和错误的政策让欧盟在“失去的10年”中变成了一个雷区:希腊伪造数据;意大利拒绝削减债务;西班牙爆发房地产泡沫;塞浦路斯为俄罗斯创建了一个避税天堂……

不平衡状况不断积累,加之缺乏有效缓解危机的手段,所有的问题都成了系统性问题,甚至塞浦路斯这样的小国都可以撼动整个欧元区,可见欧洲决策机制的脆弱性和安全机制的缺乏。

欧洲委员会和欧洲议会的渎职加剧了欧洲的无政府状态,几乎所有的政治任务都留给了各个成员国和欧洲理事会。即使地位平等,各成员国也并不适合成为决策者,何况现在各国权力差距逐渐扩大。

同样,民族主义的思想占主导地位也决定了各国应对危机的政策分歧,导致欧洲民众并不团结一致。

还有选择?

看衰欧洲的不在少数,认为欧元区分裂的也不乏其人。

但欧洲还有选择余地。

分析者称,大多数领导人依然不明白,多个政府、多个议会和一个束手束脚的央行是无法解决危机的。

欧洲的出路在于,有共同的货币,就必须有一个银行联盟,这就意味着有完善的银行监管机制、存款保险制度和危机应急计划。同样,需要共同的税收,以及不会导致相互削弱的共同财政政策。

各国之间需要协调经济政策,无论债权人还是债务人都应该加强监督,避免不平衡现象不断积累。

当然,建立一个强大的政治联盟更有利于问题的解决,但现实中这恐怕很难实现。(杨子岩)

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