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【新闻】积极开展种子执法年活动全面监管种子市场工布报春

发布时间:2020-10-19 05:55:19 阅读: 来源:电热锅厂家

积极开展种子执法年活动 全面监管种子市场

种子管理局

全国讯:2011年,全省农业部门尤其是种子管理机构及时宣传启动、认真组织实施、稳妥有序地推进种子执法年各项工作,种子监管职能全面履行,执法管理工作取得阶段性成效。

一、工作成效

1、认真开展两证清理和种子生产基地管理。一是加大种子生产信息的调查,进一步规范企业的种子生产行为。通过3月份和6月份对全省种子生产情况的调查分析,摸清了生产企业、地点和面积,指导和督促各地开展种子生产的监督管理,有效抑制了无证生产、侵权生产以及抢购套购等问题的发生。二是及时清理不合格种子生产、经营企业。全省现有种子生产许可证227份,限期整改40家,已整改合格3家;种子经营许可证262份,限期整改42家,已整改合格7家。

2、切实开展种子市场专项整治。今年,我厅直接组织种子市场专项检查6次,派出检查组15个,共检查13个市州、40个县市(次)、42个乡镇(次)、455个经营门店(次)、现场开具《涉嫌种子违法经营活动记录单》64份,责成当地农业部门查处。全省各地普遍做到开展了3次以上的拉网式检查,重点经营户5次以上的专门检查,省级拉网式检查覆盖面达30%,地市覆盖面达50%,乡镇90%都进行了检查。不完全统计,今年以来全省各级种子管理机构共出动执法人员2万多人(次),开展市场拉网式检查500余次,检查门店3万多家(次),组织暗访300余次,发放预警通知近6000份,预警劝退种子近100万公斤以上。

3、全面开展种子质量监控。一是应用种子纯度分子检测技术。组织对300份两系杂交稻种子样品进行了SSR分子检测,对检测不符合国家标准的种子企业下达了质量预警通知。二是加强种子生产环节质量监管。除对省内生产基地开展杂交玉米、杂交水稻与杂交油菜种子生产花期田间检验外,今年8月对我省在江苏的两系杂交稻种子生产情况进行了抽查,涉及种子生产企业10家,品种15个,生产面积64000余亩。三是加大海南纯度种植鉴定工作。2011年全省组织海南纯度鉴定水稻杂交样品6500份,其中两系杂交稻种子样品3200份,三系杂交稻种子样品3300份,我厅及时组织专家进行了鉴定,并对鉴定不达标的种子要求相关企业采取了处理措施。四是加大春、秋播农作物种子质量监督抽查力度并提高抽查工作的公正性。2011年春季共抽查水稻、棉花、玉米杂交种子样品942份,涉及430个种子经营者,检测样品合格率为96.2%。秋季已抽取杂交油菜种子样品602份,样品合格率为95.0%

4、严厉打击违法违规行为。截至目前,我局直接报厅立案查处种子案件7起,5起已下达了《行政处罚意见书》,2起正在办理之中。组织专班对我局下达的督办函的办理情况进行了督导,春播发出的督办件,涉及8个市、14个县的11个种子企业、59家门店(70个违法对象),全部上报了处理结果,立案42起,结案39起,结案率92.9%,处罚没款23.52万元;秋播发出的督办件涉及7个市、10个县、26个门店,立案10起,结案7起,已收缴罚没款7.332万元,其他正在办理之中。截至10月底,全省已立案查处违法违规种子生产经营行为600余起,行政处罚近500人,没收种子30万公斤,挽回经济损3000多万元

5、强化品种管理。一方面提高我省主要农作物品种审定标准,从严审定新品种;加强新品种特异性鉴定和转基因检测,进一步规范品种区试、审定管理工作;继续做好标准样品的征集工作,加大品种停止推广工作力度。另一方面进一步规范品种引种行为,确保用种安全。今年我省加大了农作物品种引种监管工作力度,全面调查收集全省引种的情况,查实了荆州市农业局等单位违规引种问题,下发文件,进一步规范全省主要农作物品种的引种工作,遏制品种多、乱、杂现象,确保农业生产安全。

二、主要作法

1、加强领导,周密部署。根据农业部要求,我省及时制定了《湖北省农业厅2011年种子执法年活动方案》,17个市州按要求分别制定了实施方案,成立了种子执法年工作领导小组,确定了工作专班,对种子质量管理、生产基地管理、品种管理、行政许可与市场执法等工作进行再细化、再部署,确保了种子执法年工作顺利开展。

2、多形式开展宣传活动,营造浓厚氛围。一是农业部种子执法年启动后,我省种子管理局及时召开了全省种子管理会议,全面部署了今年种子执法工作。二是为营造种子执法年氛围,我局起草印发《农情要事》2期、《农业工作》简报1期、《种子执法年》简报4期,为领导决策提供了第一手材料。三是适时曝光违法品种。3月下旬,我们在《农村新报》刊登了执法检查发现的59个企业的违法品种,警告农户不要购买,并公布举报电话。四是积极开展送法、送科技下乡活动,现场接受农民咨询。不完全统计,今年全省共发放宣传资料300余万份,张贴标语3万余条,出动宣传车4000余台次,接受现场咨询20多万人次,种子经营单位培训率达80%以上。

3、制定考核办法,创新工作落实机制。为落实执法年方案,提高工作效能,我局制定了《湖北省市州种子管理工作绩效考核试行办法》,对品种管理、质量管理、市场管理、行业管理、自身建设等方面进行综合考核。继续在全省实行种子案件纠纷旬报制度和种子管理工作情况月报制,及时掌握各地处理种子案件纠纷的进展情况,加强体系执法,交流了执法年活动工作经验。

4、建立基层信息员制度,拓展信息渠道。为准确掌握农民种植意向、品种表现、种子质量、种子纠纷和违规线索,提高监管效率和服务水平,我省制定了《湖北省基层种子信息员工作方案(试行)》,建立了信息员数据库,确定1000名种植大户为基层种子信息员,其中省局直接对口100名,为我们的工作决策提供了第一手资料。

虽然我省各级种子管理机构认真贯彻落实种子执法年各项工作,取得了一些成绩,但仍然存在一些各地工作进展不平衡,种子市场主体“多、小、散”,监管保障体系不健全,监管不到位,违法行为时有发生等问题。为此,省种子管理局要求全省种子管理机构在继续开展种子执法年工作的同时,结合推进种业发展意见实施,强化各级种子管理机构,特别是县一级的种子行政许可、行政处罚、行政管理职能,完善种子质量检验、品种区域试验和信息服务体系,对种子生产经营进行事前、事中、事后全程监管,对种子品种、质量、市场进行全面监管,为种业发展营造健康、有序的环境。

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